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冲突一周年,中东距离“全面战争”还有多远?,黎巴(ba)嫩真主党,董漫远,伊朗
【文/观察者网(wang) 王恺雯】
当(dang)地时间10月6日,以色列继续轰(hong)炸(zha)加(jia)沙地带和(he)黎巴(ba)嫩真主党目标,造成大量(liang)人(ren)员伤亡。真主党的火箭弹(dan)则(ze)突破以色列的防空系统,落在以色列北部。本轮巴(ba)以冲突爆发一周年之际,冲突仍在轮回。
2023年10月7日,巴(ba)勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马(ma)斯)的“阿克萨洪水”,把以色列拉回“赎罪日战争”的梦魇。回过神来的以色列对加(jia)沙地带展开报复(fu)式空袭,新一轮巴(ba)以冲突骤然爆发。
一年后,近(jin)4.2万(wan)名巴(ba)勒斯坦人(ren)在以色列的袭击中丧生(sheng),近(jin)两百万(wan)人(ren)流离失所,本就饱(bao)受蹂躏的加(jia)沙变得(de)一无所有。而数十(shi)名以色列人(ren)仍被哈马(ma)斯扣为人(ren)质。
从冲突爆发的那一刻起,这场危机波及的范围就远远超出了加(jia)沙,演变为以色列和(he)伊朗主导的“抵抗轴心”的对抗。黎巴(ba)嫩真主党、也门胡塞武装(zhuang)、伊拉克民(min)兵(bing)组织纷纷加(jia)入战局(ju),策应哈马(ma)斯。
如今,加(jia)沙停火遥遥无期,新的危机接(jie)踵而至:
打着“让北方居民(min)安全回家”的旗(qi)号(hao),以色列的“北方之箭”射向黎巴(ba)嫩,黎以局(ju)势(shi)骤然升温;哈马(ma)斯、真主党领导人(ren)及“圣城旅”副指挥官接(jie)连遭“定点清(qing)除”,忍(ren)无可忍(ren)的伊朗终于在犹太(tai)新年前(qian)夜对以色列展开报复(fu)……
中国国际问题研(yan)究院研(yan)究员、中东问题专家董漫远近(jin)日对观察者网(wang)表示,以色列总理内塔尼亚胡在国内面临反对党的发难(nan)乃至利库(ku)德集团内部的挑战,开辟北方战线是为了延长自己的政(zheng)治(zhi)生(sheng)命。但黎巴(ba)嫩真主党是比哈马(ma)斯更难(nan)对付的对手,若以色列在黎南部开辟缓冲区受阻(zu),势(shi)必会升级对真主党的作战行动。
另一方面,随着伊朗第(di)二次从本土(tu)对以色列发动攻击,以色列的报复(fu)也在迫(po)近(jin)。董漫远指出,伊朗袭击以色列是忍(ren)无可忍(ren)下的被迫(po)反击,其目的已经达到,并不愿冲突升级,后续事态的发展要看以色列如何反应。
“以色列对伊朗的报复(fu)一定会强于今年4月的行动,因此中东局(ju)势(shi)依(yi)然存在升级的可能。但是否会触发以色列同伊朗之间的全面战争,还有待观察。”董漫远说。
当(dang)地时间2024年9月29日,黎巴(ba)嫩南部一居民(min)区遭遇以军空袭。 视觉中国
加(jia)沙之后,黎巴(ba)嫩又“陷入地狱”
过去20天,在数千通讯设备(bei)被引爆后,黎巴(ba)嫩又遭遇了以色列大规模空袭和(he)地面入侵。包括黎真主党领导人(ren)纳斯鲁拉在内,真主党高层几乎损(sun)失殆尽(jin)。
与此同时,加(jia)沙上(shang)演的悲剧正在黎巴(ba)嫩重演。黎巴(ba)嫩卫生(sheng)部称,近(jin)一年的冲突中,黎巴(ba)嫩已有2000多人(ren)丧生(sheng),其中大部分是在过去两周内死亡。国际移民(min)组织发布的数据(ju)显示,截至10月2日,黎巴(ba)嫩记录在册内部流离失所者已超过54万(wan),与9月29日相比增加(jia)了56%。
“黎巴(ba)嫩正在陷入地狱般(ban)的灾难(nan)之中。”联合国秘书长古特雷斯日前(qian)呼吁以色列和(he)黎巴(ba)嫩真主党不要发动灾难(nan)性战争。
本轮巴(ba)以冲突之初,以色列为自己定下了三大作战目标,即消灭哈马(ma)斯、让以方被扣押人(ren)员获(huo)释(shi)、加(jia)沙地带不再(zai)对以色列构成安全威胁。今年9月16日,即黎巴(ba)嫩通讯设备(bei)爆炸(zha)前(qian)一天,以色列安全内阁把“让以色列北部居民(min)安全返回家园”列为新的作战目标。
加(jia)沙问题尚未彻底解(jie)决,以色列为何要扩大作战目标,将冲突重心转向黎巴(ba)嫩?董漫远认为,尽(jin)管以色列仍然需要集中精力和(he)资源解(jie)决加(jia)沙问题,但现阶段加(jia)沙已经不需要那么多作战部队(dui),而黎巴(ba)嫩真主党持续在黎以边界(jie)对以色列展开牵制性作战行动,对内塔尼亚胡构成了一大挑战。
“这一挑战的根源在于,内塔尼亚胡把当(dang)前(qian)对加(jia)沙和(he)黎巴(ba)嫩真主党的军事行动,同他延长自己的执(zhi)政(zheng)周期、逃避腐败指控、继续高举右翼民(min)粹主义旗(qi)帜做了通盘统筹考虑。”
董漫远指出,当(dang)前(qian)内塔尼亚胡面临以色列反对党的发难(nan),即使在利库(ku)德集团内部也面临国防部长加(jia)兰特的挑战。内塔尼亚胡在加(jia)沙作战的基础上(shang),增加(jia)让北部居民(min)重返家园的新目标,也是为了他的民(min)意基础和(he)日后的大选(xuan)做铺垫。
当(dang)地时间2023年10月28日,以色列特拉维夫(fu),以色列总理内塔尼亚胡(左)和(he)以色列国防部长加(jia)兰特出席新闻发布会。 视觉中国
董漫远表示,以色列若想达到其目的,就要在黎巴(ba)嫩南部开辟一个缓冲区,降低真主党对以色列北部的威胁。
此前(qian),以色列防长加(jia)兰特和(he)财长莫特里赫都曾宣称,要确保真主党及其基础设施被推到利塔尼河(he)以北。
“以色列想在利塔尼河(he)南侧开辟缓冲区,如果真主党对此采(cai)取(qu)默认态度(du),这场黎以冲突就会过去。如果真主党不让以色列得(de)逞(cheng),以色列就会升级对真主党的作战行动,力求重创真主党。”董漫远表示。
但黎巴(ba)嫩真主党是远比哈马(ma)斯更难(nan)对付的对手。董漫远表示,以色列想要重创其武装(zhuang)力量(liang)非常困难(nan),以当(dang)前(qian)军事行动的规模是远远不够的。
“如果以色列想要重创真主党,那么其军事行动的规模,要等同甚至大于第(di)五(wu)次中东战争时以色列对黎巴(ba)嫩军事行动的规模。”
1982年6月,以色列借口其驻英大使被巴(ba)勒斯坦武装(zhuang)分子刺杀(sha),出动陆海空军10万(wan)多人(ren),打击黎巴(ba)嫩境内的巴(ba)勒斯坦势(shi)力。这场战争以以色列胜利告终,巴(ba)解(jie)组织撤(che)出黎巴(ba)嫩。
“达不到这个规模,就实现不了重创真主党武装(zhuang)力量(liang)的目的。因此以色列对黎巴(ba)嫩真主党的军事行动,依(yi)然存在继续升级,乃至演化为全面战争的可能性。”董漫远说。
不过他指出,即使以色列可以通过地面军事行动开辟出缓冲区,其仍面临困难(nan)抉择。
“既然开辟了缓冲区,那么以色列地面部队(dui)是否要在这里驻守?不驻守就意味着撤(che)军,一撤(che)军真主党就又回来了。而驻守就意味着原本由以色列北部居民(min)承担的安全风险现在转移到以色列国防军身上(shang),他们就会时不时受到真主党的武力攻击,沦为真主党的活靶。”
董漫远补充道:“上(shang)世纪80年代,以色列通过其扶植的南黎巴(ba)嫩军来守卫黎南部缓冲区,但现在以色列找(zhao)不到这样(yang)的代理人(ren)了。这种情况(kuang)下,以色列即使开辟了缓冲区,也只能走一步看一步。”
伊朗:不再(zai)自我克制?
当(dang)地时间10月1日晚(wan),伊朗近(jin)200枚火箭弹(dan)射向以色列境内。德黑兰方面随后表示,伊朗单方面自我克制的阶段已经结束(shu)。
“伊朗此次行动是被迫(po)反击。”董漫远表示,伊朗目前(qian)处在一个特殊时期,新总统佩泽希齐(qi)扬履职(zhi)不久,其在外交政(zheng)策上(shang)展现出温和(he)姿态,频频释(shi)放寻(xun)求改善(shan)与西(xi)方关系的信号(hao)。佩泽希齐(qi)扬上(shang)月底出席联合国大会期间,还向以色列发出“和(he)平邀约”,这意味着伊朗愿意缓和(he)同以色列的关系,期待以色列做出相应的表示。
然而,在佩泽希齐(qi)扬就职(zhi)第(di)二天,前(qian)来参加(jia)就职(zhi)典礼的哈马(ma)斯领导人(ren)哈尼亚在德黑兰遇袭身亡;9月底,黎巴(ba)嫩真主党领导人(ren)纳斯鲁拉和(he)伊朗“圣城旅”副指挥官尼尔(er)福鲁尚又相继遭以色列“定点清(qing)除”。以色列欺人(ren)太(tai)甚,让伊朗不得(de)不作出回应。
董漫远指出,伊朗10月1日对以色列的打击力度(du)明显超过4月的那轮打击。按照伊朗的说法,其导弹(dan)90%命中目标。
当(dang)地时间10月1日,以色列发表声明称,有导弹(dan)从伊朗发射到以色列境内。 视觉中国
“站在伊朗的角度(du),它(ta)落实了其最高领袖哈梅内伊的指示,为哈尼亚、纳斯鲁拉、尼尔(er)福鲁尚三位烈士报了仇,同时打击了以色列,向其展示了伊朗强大的中程导弹(dan)突防能力。”
“伊朗的目的基本达到,它(ta)想让这个阶段过去,并不希望局(ju)势(shi)继续升级。但能不能过去,要看以色列如何反应。”董漫远说。
以色列已表示将在10月7日前(qian)后对伊朗做出“重大而严厉”的报复(fu)。根据(ju)以色列官员发布的声明,所有选(xuan)项都在考虑范围内,比如对伊朗核(he)设施和(he)石(shi)油生(sheng)产(chan)设施的打击,或针对伊朗伊斯兰革命卫队(dui)成员的“定点清(qing)除”、针对伊朗军事资产(chan)的“精确突袭”等。
美国总统拜(bai)登日前(qian)表示,不支(zhi)持以色列袭击伊朗的核(he)设施,还呼吁以色列考虑除袭击伊朗油田以外的其他替代方案。
“美国担心局(ju)势(shi)失控,但以色列现在是根据(ju)其自身的政(zheng)治(zhi)需要,来准备(bei)对伊朗相关目标展开打击。”董漫远说,“以色列对伊朗的打击规模一定会大于今年4月,但如果以色列没有把伊朗领导人(ren)或核(he)设施作为打击对象,那么还不至于触发两国间的全面战争。”
另一方面,董漫远预计,如果以色列选(xuan)择打击伊朗的关键石(shi)油设施,伊朗无论(lun)从利益上(shang)考虑,还是从其面子上(shang)考虑,都不会接(jie)受,也会再(zai)次对以色列做出反击,这一反击可能会针对以色列的能源设施,但规模将是有限(xian)的。“伊朗仍会贯(guan)彻一个原则(ze):既要打击以色列的气焰,又不至于触发和(he)以色列的全面战争。在这种情况(kuang)下,伊朗和(he)以色列的较量(liang)可能会进行几个回合,然后就过去了。”
在上(shang)海外国语大学(xue)中东研(yan)究所教授、中国中东学(xue)会副会长刘中民(min)看来,这轮10月1日对以色列本土(tu)发动打击后,如果伊朗真的选(xuan)择下场与以色列直(zhi)接(jie)冲突,它(ta)并非完全没有对抗的资本。
“不过,作此选(xuan)择显然会使国家的发展随着对抗升级陷入更严重的困境中。伊朗的选(xuan)择是要么跟以色列一拼到底、破罐破摔(shuai),把有限(xian)的国力都投入到对抗当(dang)中;要么为未来的发展留有余地,以避免爆发大规模冲突为目标,减缓冲突对综合国力的损(sun)害。这是伊朗目前(qian)最大的两难(nan)。”刘中民(min)说。
停火之路艰难(nan)
董漫远表示,近(jin)期一系列冲突的总根源是巴(ba)勒斯坦问题。“无论(lun)是真主党在黎以边界(jie)对以色列牵制性的作战行动,也门胡塞武装(zhuang)封控红海通道,伊拉克什叶派武装(zhuang)力量(liang)尝(chang)试打击以色列,还是伊朗向以色列本土(tu)发动导弹(dan)袭击,都是加(jia)沙冲突外溢的表现。”
一年来,尽(jin)管国际社会为加(jia)沙停火做出诸多努力,但始终未能成功。
去年11月,以色列和(he)哈马(ma)斯曾短暂实现停火并交换了部分被扣押人(ren)员。但随着双方谈判陷入僵局(ju),加(jia)沙战事重启。此后,包括美国、埃及、卡塔尔(er)在内的各方围绕加(jia)沙停火和(he)释(shi)放被扣押人(ren)员等议题展开多轮会谈。
当(dang)地时间2024年3月18日,巴(ba)勒斯坦人(ren)在以色列轰(hong)炸(zha)加(jia)沙市(shi)中心后逃离该地区。 视觉中国
今年5月31日,拜(bai)登政(zheng)府公布三阶段停火方案,随后获(huo)得(de)联合国安理会表决通过,以色列和(he)哈马(ma)斯起初都表示接(jie)受该停火方案,但以色列对加(jia)沙的袭击丝毫没有停止的迹象。
路透社今年8月援引多位消息人(ren)士的话(hua)说,分歧源于以色列在哈马(ma)斯接(jie)受三阶段停火方案后提出的新要求,这些新要求包括以色列继续在内扎里姆走廊沿线驻军。以色列在“最后一刻”改变条件,让哈马(ma)斯担心其做出的任何让步都会导致对方得(de)寸进尺(chi)。
“以色列想要以技术性停火换取(qu)全部人(ren)质的获(huo)释(shi),再(zai)恢复(fu)军事行动。但哈马(ma)斯是要靠手中这些人(ren)质‘保命’的。”董漫远说。
他进一步解(jie)释(shi)道,所谓“保命”,就是要求以色列终止在加(jia)沙的军事行动,从加(jia)沙撤(che)军。同时,让哈马(ma)斯人(ren)员返回加(jia)沙北部,并且参与战后加(jia)沙的重建(jian)和(he)管理。其中最核(he)心的是前(qian)两条。
“对于拜(bai)登政(zheng)府提出的三阶段停火方案,以色列其实只对第(di)一阶段感(gan)兴趣。内塔尼亚胡现在的想法是,能换回多少人(ren)质就换回多少,这样(yang)他对国内就有交代了。”
“至于第(di)二、第(di)三阶段,以色列不是太(tai)感(gan)兴趣,而且即便达成协议,将来以色列想撕毁就撕毁。哈马(ma)斯早就看清(qing)了以色列的意图,以色列也清(qing)楚哈马(ma)斯手握人(ren)质是为‘保命’。双方立场差距太(tai)大,很难(nan)弥合。”董漫远说。
冲突走向何方?
本轮巴(ba)以冲突至今一年,以色列尚未达到其定下的作战目标。尽(jin)管内塔尼亚胡今年7月曾表示,以军正向消灭哈马(ma)斯的“最后阶段”迈进,但外界(jie)普遍(bian)认为,所谓“消灭哈马(ma)斯”几乎不可能实现。
而在巴(ba)以冲突和(he)近(jin)期的黎以冲突上(shang),美国和(he)以色列的分歧似乎也在加(jia)大,拜(bai)登政(zheng)府对以色列的公开批评越来越频繁,今年5月还“暂停”向以色列运送武器。但另一边,美国又屡屡强调支(zhi)持以色列自卫,其对以色列的军援计划也仍在继续推进。
作为以色列的盟友和(he)最大军援国,美国长期在巴(ba)以问题上(shang)“拉偏架”。可以说,加(jia)沙问题走到今天这一步,美国难(nan)辞其咎。
在董漫远看来,目前(qian)拜(bai)登政(zheng)府是有意阻(zu)止以色列把冲突继续扩大的,“但以色列不听(ting)他的。换句话(hua)说,美国阻(zu)止不了以色列。”
当(dang)地时间2023年10月18日,以色列特拉维夫(fu),以色列总理内塔尼亚胡会见美国总统拜(bai)登。 视觉中国
“内塔尼亚胡为了其政(zheng)治(zhi)考量(liang),在消灭哈马(ma)斯以及通过军事手段在黎巴(ba)嫩南部开辟缓冲区的问题上(shang)是孤注一掷的。无论(lun)是联合国的决议,还是美方所谓的‘规劝’,现在都无法制止内塔尼亚胡的一意孤行。”
“而对于拜(bai)登政(zheng)府来说,虽然不断(duan)发出希望实现停火的声音(yin),但其被美以战略关系所绑架,被国内强大的犹太(tai)势(shi)力所绑架,也不得(de)不重申对内塔尼亚胡的支(zhi)持。”董漫远表示,拜(bai)登政(zheng)府在这个问题上(shang)显得(de)无能为力,同样(yang)抱着一种“能起多大作用就起多大作用”的心态。
值得(de)一提的是,今年7月底,内塔尼亚胡访美时,除了会见美国总统拜(bai)登和(he)副总统哈里斯,还专门去海湖庄(zhuang)园见了共(gong)和(he)党总统候选(xuan)人(ren)特朗普。
特朗普政(zheng)府执(zhi)政(zheng)期间,美以关系进入了一段“蜜月期”。特朗普于2017年12月宣布承认耶路撒(sa)冷为以色列首都,遭到国际社会普遍(bian)反对。董漫远形容,共(gong)和(he)党政(zheng)府对以色列的支(zhi)持可谓到了“毫无保留”的地步。
美国“政(zheng)客(ke)”新闻网(wang)在7月的一篇(pian)报道中曾直(zhi)言,内塔尼亚胡认为拜(bai)登已经是“跛脚(jiao)鸭(ya)”,押注特朗普成为下任总统。有参与停火谈判的中东高级外交官表示,“我们的评估是,内塔尼亚胡想拖延时间,等到11月(美国)大选(xuan)。”黎巴(ba)嫩《消息报》称,埃及总统塞西(xi)获(huo)得(de)的一份情报评估也认为,加(jia)沙停火谈判可能要到11月才会有进展,内塔尼亚胡认为,若特朗普当(dang)选(xuan),他将有更大的回旋余地。
“现在美国的选(xuan)情扑朔迷离,以色列也还在等待。但有一条是可以预计的,11月美国大选(xuan)前(qian),加(jia)沙的战事不会停止,以色列和(he)黎巴(ba)嫩真主党之间的交战也可能继续。”
谈及本轮巴(ba)以冲突会在什么样(yang)的情况(kuang)下结束(shu),董漫远表示,加(jia)沙停火或将以哈马(ma)斯失去对加(jia)沙的控制,其政(zheng)治(zhi)力量(liang)、军事力量(liang)和(he)宗教力量(liang)融入到民(min)众当(dang)中,展开长期的地下斗争为标志。“哈马(ma)斯的发展会进入低潮,需要慢慢恢复(fu)实力,与以色列长期周旋。”
“巴(ba)勒斯坦问题长期被边缘化,巴(ba)勒斯坦人(ren)民(min)的历史不公一直(zhi)得(de)不到纠正,这才酿成了去年10月7日开始的新一轮巴(ba)以冲突。”董漫远表示,“经历了本轮冲突,国际社会对巴(ba)勒斯坦问题的关注度(du)会提升,推动两国方案落实的国际努力也会加(jia)大。”
为加(jia)沙流离失所者提供庇护的一所学(xue)校(xiao)矗立在废墟中。 联合国网(wang)站
刘中民(min)认为,这场冲突令巴(ba)勒斯坦问题重新回到了地区事务的核(he)心位置,部分改变了巴(ba)勒斯坦问题之前(qian)被边缘化的处境。但是目前(qian)距离重启谈判、谋求巴(ba)勒斯坦建(jian)国与实现“两国方案”,都还有太(tai)多的困难(nan)需要解(jie)决。
“巴(ba)以双方在经历这场冲突后,如何找(zhao)到谈判的起点与结束(shu)冲突的方案,形势(shi)似乎变得(de)更加(jia)迷茫(mang)。”刘中民(min)说。
一年来,以色列在加(jia)沙和(he)黎巴(ba)嫩制造的悲剧让全球愤(fen)怒,也让以色列开始遭到反噬:
2023年12月,南非向国际法院提起诉讼,指控以色列在加(jia)沙地带实施种族灭绝,此后,智利、西(xi)班牙、哥(ge)伦比亚、古巴(ba)、土(tu)耳其等多国加(jia)入这一行列;今年以来,牙买加(jia)、巴(ba)哈马(ma)、西(xi)班牙、爱尔(er)兰、挪威等国相继宣布承认巴(ba)勒斯坦国。
9月底开幕的79届联合国大会上(shang),各国毫不掩饰对以色列的怒火。当(dang)内塔尼亚胡走上(shang)讲台时,大会现场嘘声不断(duan),巴(ba)勒斯坦、伊朗、沙特阿拉伯等多国代表起身离场,联大主席菲勒蒙(meng)·扬一再(zai)敲击木(mu)槌提醒与会者注意秩序。会场外,抗议以色列和(he)声援巴(ba)勒斯坦的示威此起彼伏。
刘中民(min)指出,一年来以色列的回应,包括对哈马(ma)斯发动的军事行动,都是基于它(ta)长期奉行的战略文化与安全哲学(xue)。
刘中民(min)表示,目前(qian),以色列正在寻(xun)求在加(jia)沙、黎巴(ba)嫩南部建(jian)立安全缓冲区。如果能在建(jian)起缓冲区的同时继续维持打击敌对力量(liang),以色列的安全环境能够某种程度(du)上(shang)得(de)到改善(shan),但依(yi)然是一种永无休(xiu)止的恶性循环。随着在政(zheng)治(zhi)和(he)外交上(shang)陷入严重孤立,以及周边反以力量(liang)更加(jia)仇视以色列,以色列的安全环境本质上(shang)说进一步恶化了。