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9月20日，中国当局网公布“国务院关于《广州市国土空(kong)间总体规划（2021—2035年）》的批复”。
全(quan)文(wen)如下：
国务院关于《广州市国土空(kong)间总体规划（2021—2035年）》的批复
国函〔2024〕137号
广东省人民当局、自然资源部(bu)：
你们关于报请批准《广州市国土空(kong)间总体规划（2021—2035年）》的请示收(shou)悉。现批复如下：
一、准绳同意自然资源部(bu)审(shen)查通过的《广州市国土空(kong)间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是广州市各种开辟保护扶植活动的基本依据，请卖力组织实(shi)行。广州是广东省省会，我国紧张的中心乡村(cun)，国度汗(han)青文(wen)化(hua)名(ming)城，彰(zhang)显(xian)陆地(di)特色的现代化(hua)乡村(cun)，国际性综合交通枢纽乡村(cun)，科技教育文(wen)化(hua)中心。《规划》实(shi)行要坚持以习近平(ping)新时代中国特色社会主义(yi)思想为指导，全(quan)面贯彻党的二十大和(he)二十届二中、三中全(quan)会精神，完备准确全(quan)面贯彻新发展(zhan)理念，坚持以人民为中心，统筹发展(zhan)和(he)平(ping)安，增进人与自然和(he)谐共(gong)生，施展(zhan)国际商贸中心、全(quan)国先辈(bei)制作业(ye)基地(di)、综合性流派(pai)、国际科技创新中心紧张承载地(di)等功能，施展(zhan)粤(yue)港澳大湾区核心引擎(qing)劣(lie)势，奋力谱写(xie)中国式现代化(hua)扶植广州篇章。
二、筑牢(lao)平(ping)安发展(zhan)的空(kong)间基础。到(dao)2035年，广州市耕地(di)保有量不低于68.03万亩，其中永久基本农田保护面积不低于59.81万亩；生态保护红线面积不低于1429.15平(ping)方千米(mi)，其中陆地(di)生态保护红线面积不低于139.78平(ping)方千米(mi)；城镇开辟边界面积控制在2135.00平(ping)方千米(mi)以内；单元海内临盆总值扶植用地(di)利用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上(shang)级下达任务，其中2025年不低于9%；用水总量不凌驾上(shang)级下达指标，其中2025年不凌驾45.42亿立方米(mi)；除国度庞大项目外，全(quan)面禁止围填海；严格无住民海岛管理。明确自然灾难风险重点防控区域，划定洪涝、地(di)震等风险控制线和(he)绿地(di)系统线、水体保护线、汗(han)青文(wen)化(hua)保护线和(he)基础设施扶植控制线，落实(shi)战略性矿产资源等平(ping)安保障空(kong)间。
3、构建支撑新发展(zhan)格局的国土空(kong)间体系。主动服务共(gong)建“一带(dai)一路”，扶植南沙新区粤(yue)港澳庞大合作平(ping)台，深化(hua)与香(xiang)气扑(pu)鼻港、澳门协同发展(zhan)，加强与深圳“双城”联(lian)动，共(gong)建广深港澳科技创新走廊，深化(hua)与佛山、清远一体化(hua)发展(zhan)，加强广州都(dou)市圈国土空(kong)间开辟保护利用的区域协同，增进构成主体功能明显(xian)、劣(lie)势互补、高质量发展(zhan)的国土空(kong)间开辟保护新格局。
四、系统优化(hua)国土空(kong)间开辟保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，优化(hua)提升中心城区服务能级，高标准扶植南沙新区。牢(lao)固(gu)广州北部(bu)生态平(ping)安屏障，加强珠江流域生态情况(kuang)保护与修复，系统保护和(he)集约利用海疆、海岛、海岸线资源。保障现代都(dou)市农业(ye)空(kong)间需求，拓展(zhan)特色劣(lie)势农产品临盆空(kong)间。完善乡村(cun)功能结构和(he)空(kong)间结构，协调家当结构、综合交通、设施配置和(he)土地(di)利用,优先保障先辈(bei)制作业(ye)、科技创新家当发展(zhan)空(kong)间需求，优化(hua)商贸、金融等现代服务业(ye)结构，支撑特色陆地(di)家当集群。强化(hua)国际航空(kong)、航运、铁路枢纽功能，完善多向联(lian)通、多式联(lian)运的对外对内通道，做好庞大基础设施的空(kong)间预留，扶植平(ping)安便捷、绿色低碳的乡村(cun)综合交通体系。统筹水利、动力、情况(kuang)、通讯、国防等基础设施空(kong)间，积极稳步推进“平(ping)急两用”公共(gong)基础设施扶植，优化(hua)防灾减灾救灾设施区域结构，进步国土空(kong)间平(ping)安韧性。统筹安排公共(gong)服务设施结构，完善城乡生活圈，增进职住平(ping)衡；系统结构蓝绿开放空(kong)间，营造更加宜业(ye)宜居宜乐宜游的人民乡村(cun)。严格开辟强度管控，进步土地(di)利用效率，统筹地(di)上(shang)地(di)下空(kong)间利用，有序实(shi)行乡村(cun)无机更新和(he)城中村(cun)改革。彰(zhang)显(xian)城乡自然与文(wen)化(hua)特色，健(jian)全(quan)文(wen)化(hua)遗(yi)产与自然遗(yi)产空(kong)间保护机制，整体保护白云山、珠江等自然山水格局，加强岭南文(wen)化(hua)和(he)红色文(wen)化(hua)遗(yi)产保护，加强对乡村(cun)修建高度、体量、色彩等空(kong)间要素的管控指导，保护好汗(han)青文(wen)化(hua)街区，构建文(wen)化(hua)资源、自然资源、景观资源整体保护的空(kong)间体系。
五、保护规划严肃性权威(wei)性。《规划》是对广州市国土空(kong)间作出(chu)的全(quan)局安排，是全(quan)市国土空(kong)间保护、开辟、利用、修复的政策(ce)和(he)总纲，必须严格执行，任何(he)部(bu)门和(he)个人不得随(sui)意修改、违规变革。依照定期体检和(he)五年一评估的要求，健(jian)全(quan)各级各种国土空(kong)间规划实(shi)行监测(ce)评估预警机制，将规划评估结果(guo)作为规划实(shi)行监督考核的紧张依据。创建健(jian)全(quan)规划监督、执法、问责联(lian)效果(guo)制，实(shi)行规划全(quan)生命周(zhou)期管理。
六、做好规划实(shi)行保障。广东省人民当局、自然资源部(bu)要指导督促广州市人民当局加强组织领(ling)导，明确义(yi)务分工，健(jian)全(quan)工作机制，完善配套政策(ce)措施，做好《规划》印发和(he)公开。广州市人民当局要依据经(jing)批准的总体规划体例(li)专项规划和(he)细致规划，依据细致规划核发规划许可，加强乡村(cun)计划方法应用，创建国土空(kong)间相关专项规划统筹管理制度，强化(hua)对各专项规划的指导约束；依照“一致底(di)图、一致标准、一致规划、一致平(ping)台”的要求，完善国土空(kong)间规划“一张图”系统和(he)国土空(kong)间基础信息平(ping)台，扶植国土空(kong)间规划实(shi)行监测(ce)网络；创建健(jian)全(quan)乡村(cun)国土空(kong)间规划委员(yuan)会制度。自然资源部(bu)要会同有关方面根据职责分工，紧密协调配合，加强指导、监督和(he)评估，确保实(shi)现《规划》确定的各项目标和(he)任务。各有关部(bu)门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策(ce)部(bu)署，不在国土空(kong)间规划体系之外另设其他(ta)空(kong)间规划。《规划》实(shi)行中的庞大事项要及时请示呈报。
国务院
2024年9月15日
（此件公开辟布）
来源：中国当局网微信
监制：代明审(shen)核：万政
编辑：王俊杰 校对：李正宇
